2017年3月15日
根室市議会3月定例月議会では、各常任委員会で議案審査が行われました
議案の主な内容は、
議案第3号 根室市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
2017年4月から温水プールを指定管理から直営に戻すため、必要な改正をおこなうものです
日本共産党根室市議団として、これまで特に教育や福祉に関係する施設への指定管理制度については反対、または状況に応じて慎重に対応するべきと主張してきました
議案第4号 根室市税条例等の一部を改正する条例
国の地方税法及び地方交付税法の改正によるものです
これは消費税10％への引き上げ時期が、2017年4月から2019年10月に延期することによって、以前条例改正をおこなった
「個人住民税の住宅ローン控除の適用期限」
「法人税割の税率引き下げ」
「軽自動車税環境性能割・種別割の導入」
を2019年10月以降などに延期するための（再度の）条例改正です
この中で法人市民税については、現行12.1/100の税率をH31年10月1日から8.4/100に引き下げる内容です
市税収入が減る分については、国税で地方交付税の原資となる地方法人税が引きあがることになります
日本共産党根室市議団は、地方財政の確立は消費税増税に頼るべきでないとの主張からこの条例案に反対しました（条例案は賛成多数で可決しています）
議案第5号 根室市議会議員及び根室市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例
公職選挙法施行令の改正により、国政選挙の選挙用自動車の借り上げ料や燃料費、ポスターの作成費の公費負担が引きあがってます
また根室市長選挙では、これまで選挙運動ビラを公費で作成できるように改正されました
議案第6号 根室市介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
（略）
議案第7号 根室市病院事業使用料手数料及びその他の諸料金徴収条例の一部を改正する条例
2017年4月からの分娩再開にともない、H10年に設定した当時ままだった産科入院料等について、近隣の産科の設定金額と同程度に引き上げる内容です
産科入院料 （新）23,000円 ← （旧）16,000円
婦人科入院料（新）23,000円 ← （旧）16,000円
分娩介補料 （新）160,000円 ← （旧）65,000円
市民負担増となりますが、社会情勢の変化を踏まえ、やむを得ない改定と考えます
議案第8号 根室市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
道路法第39条第2項の規定にもとづく道路法施行令別表が改正されたことにともない、道路占用料を引き下げる内容です
2015年におこなわれた固定資産の評価替えを反映させたものです（根室市は第5級地です）
今回の改定により市に入る占用料の減収影響は-13万2千円です
なお2009年度決算では道路占用料は約700万円ありましたが、今回の改定をふくめ2017年度予算では334万6千円にまでなっています（2014年度に実施された大幅な制度改正の影響が大きい）
言うまでもありませんが道路占用のほとんどは、NTTと北海道電力が占めています（金額ベースで言うと92.6％）
各自治体の貴重な自主財源を削減して、一般市民でも市内の小規模企業でもなく、日本の名だたる大企業だけが恩恵を受ける、そのような制度改正です
日本共産党根室市議団として反対しました（条例は賛成多数で可決しています）
議案第28号 根室支部設置条例の一部を改正する条例
根室市の組織機構を見直し、現在総務部の北方領土対策課を北方領土対策室として総合政策室に移管する内容です
担当課長が「参事」として部長職として市長に直属するような形となりましたが、それ以外はスタッフ人員体制等も含め大きな変化がありません
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