2018年度 根室市議会（一般会計）予算審査特別委員会 ①

根室市議会では3月16日～22日の4日間の日程で2018年度の一般会計予算審査特別委員会が開催されました

今回は橋本の質疑内容について、ごく一部ですがご紹介します。

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「北方領土資料館」と「望郷の家」　今後の整備について

　納沙布岬の旧観光物産ｾﾝﾀｰを改装した「北方領土資料館」は、2016年12月の開設以来、今年2月までに約18,000人が来場しているとのことでした

　しかし施設の外壁などはﾘﾆｭｰｱﾙ時点では本格的に整備されておらず老朽化しています。啓発や観光の施設としてやはり入りたいと思わせるよう「見た目」が重要なので、その整備について求めました。副市長は北方基金の原資取り崩しを財源として、来年度以降そういった部分の整備についても検討していきたいとしています。

　また内部の元島民の生活の様子をあらわす展示物の充実や、館内ｽｸﾘｰﾝで流す映像資料などについても現在の四島の状況などもわかるような新しい映像を報道機関などとも協力しながら、更新していくよう求めました。

　また北方館とつながっている「望郷の家」も現在は市の管理ですが、築45年が経過する中で、屋根や外壁の痛みが激しくなってきており、早急に改修が必要とされています。現在その整備について国や北対協と相談しながら対応しているところとのことでした。

　報道では国は啓発の一環として「北方領土を目で見る学習」など就学旅行等の誘致をさらに拡大していきたい考えだそうですが、現地としても、修学旅行や観光客を迎えるに相応しい施設等の環境整備やﾒﾆｭｰの充実を図っていく必要があると思います。

北方領土資料館‐安全性に問題は無いそうだが、

外壁が黒ずんで汚れているなど古く傷んでいる様子

落石保育所と厚床保育所が通年開所に

　これまで季節保育所だった落石保育所と厚床保育所が今年から通年で開設されるようになります。また落石保育所は地域会館の落石ふるさと館と一体となり、3月末に工事が終わり、4月から新しい建物で子ども達を迎えます。

　現在は行っていない3歳児未満の子ども達の受け入れは、保育士や調理員などの体制が整い次第（次年度以降か？）開始されるそうです。

　自園調理が開始されると調理上設備をもたない保育所なので、落石も厚床も併設する地域会館の調理上を使う形となります。特に厚床会館は葬儀などで利用されることが多いそうで、そのような場合は園児は弁当の対応となるそうです。

　人口減少にあって財政削減の観点から全国的に公共施設の複合化が進められてきています。今回のように地域会館と保育所の複合化は根室市では初めてのケースです。先ほどの調理場や屋内運動場（集会所）の利用など、今後も地域会館を利用される地域の方々と丁寧な話し合いを重ねながら、地域にとっても、子ども達にとってもより良い活用のあり方を模索し続ける必要があります。

独居高齢者の除雪ｻｰﾋﾞｽのこと

　これまで行ってきたひとり暮らし高齢者の除雪ｻｰﾋﾞｽですが、登録者の増加しつづけており、高齢者事業団など担い手の不足から、吹雪の翌日は市の職員が総出で除雪に回って歩いていました。

　しかし、その対応にも限界が生じてきており、根室市は今年の冬に市内に家族がいる方については除雪ｻｰﾋﾞｽの登録から除外する対応を取りました。

　その結果、登録者数は2016年度371件に対し、2017年度269件と100件以上減少しています。

　ｻｰﾋﾞｽの対象外とされた方がどうしているのか、大雪のたびに何件か知っているお宅を訪問しました。隣近所で助けてもらっているお宅や、曲がった腰で一生懸命ご自分で除雪するお宅など対応は様々でした。前回の「市民の声・ちまたのニュース」で紹介されたように、3日間閉じ込められたお宅もあったそうです。

　高齢者は状態の変化が起こりやすく、たとえ先週大丈夫だったとしても、動けなくなっていることもあります。

　いざというときに「SOS」を発信できるようにする必要があります。市は登録を除外しても、困った時は高齢者福祉課に連絡してほしいと呼びかけていますが、そうした周知をさらに徹底する必要があると思います。

コマイなど沿岸魚種の資源確保

　これまで根室市は10万ｔ前後の水揚げがありましたが、ロシア海域でのサケマス流し網禁止などにより2016年は65,000ｔ、2017年度はサンマや秋サケをはじめ様々な魚種の不漁から6万ｔを下回る状況となり、水産加工をはじめとして地域経済に大きな影響を与えています。市はこれまでに策定した沿岸漁業振興計画、沿岸漁業資源利活用ﾋﾞｼﾞｮﾝにもとづき、新たなホタテ漁場の造成と先日行われた稚貝放流、また新たな栽培漁業ｾﾝﾀｰの建設など国や道の支援を受けながら、漁協と協力して沿岸資源の増大対策に取り組んでいます。また今年度はベニザケ養殖の研究も取り組まれます。

　ただし、これだけ総合的に水揚げが減少している中で、さらなる対策が求められるものと思います。

　特にコマイなど沿岸の魚類は、地域経済を支える小規模の加工業者にとっても重要な魚種だそうです。しかし2012年に約4,034ｔ漁獲されたコマイは、2017年は約1,600ｔ程度と、近年水揚げ量が低迷を続けています。今年2月までの水揚げ量も前年よりさらに7割減少しているとのことでした。

今後、こういった沿岸の魚類への資源確保のために、種苗放流など対策を質問しました。市は研究者によると、コマイは最も予測が難しい魚の一つと言われているが、こうした沿岸魚種の研究についても他の対策とあわせて国に要請していきたいとしています。

先日、歯舞で捕獲された珍しい「ビワアンコウ」